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The civil society organizations that sign this statement reiterate our rejection and demand the revocation of new Administrative Ruling No. 002-2021 for the Unified Registry of Obligated Subjects before the National Office Against Organized Crime and Terrorism Financing (ONCDOFT), attached to the Ministry of the Interior, Justice, and Peace. The ruling was published on May 3 (Official Gazette 42,118), which replaces Administrative Ruling 001-2021, published in Official Gazette No. 42,098 of March 30, 2021.

The new Administrative Ruling 002-2021, along with other recent control and supervision measures, constitute unconstitutional acts of legal excess and serious violations of international norms for the protection of human rights and fundamental freedoms that are mandatory for the Venezuelan State for the following reasons:

  • The ruling creates an additional registry to the regulatory norms through which organizations are already registered, creating new requirements that arbitrarily exceed those established in the current legal framework. It violates the Law of Simplification of Administrative Procedures, which mandates that the State may not require the presentation of documents already in its possession. Furthermore, State-imposed obstacles and suspensions, in place for years, prevent the requirements from being met, affecting administrative procedures regarding organizations’ most basic documentation.
  • The ruling violates the principle of the presumption of innocence. Organizations are only proven to be not guilty of having links with terrorism, terrorism financing, and organized crime if they have subjected themselves to a registration system that issues a document that certifies that it is under the control and supervision of the national anti-terrorism office, which only occurs if all the requirements are met. The requirements include information on alliances with other Non-Profit Organizations (NPOs) and funding sources.
  • The ruling creates a system that exacerbates discretionary controls because the requirements must be renewed each time there are changes and because it allows officials to decide whether or not requirements have been complied with. Such discretion allows for the possibility of conducting on-site audits without limits of scope or duration. This registry could also become a requirement to carry out other types of registration actions, without which the organizations will not have the ability to function. Thus, authorities would create a fence forcing organizations’ registration, who would face the penalty of falling into a situation of permanent irregularity.
  • The registry also creates an authorization regime subject to annual renewal. Only those who have obtained credentials issued by the competent Office can act as legal representatives of the organizations. Additionally, it requires that each organization have the figure of a compliance officer who registers and obtains credentials and the signing of financial statements by accountants who may require registration to stamp their signatures.

Government authorities have publicly and notoriously stated in speeches and announcements that this ruling and other measures dictated by State entities respond to a policy of criminalization, persecution, and eventually suspension and outlawing of autonomous and independent civil society organizations. Such actions violate international standards on the fight against money laundering and terrorist financing established by the Financial Action Task Force (FATF).

These standards protect the right to freedom of association under the International Covenant on Civil and Political Rights, which establishes limits for States in issuing regulations upon civil society organizations. These must be notified to international bodies of protection and strictly delimited in legislation and of a democratic nature to prevent and avoid their use to commit abuses, interrupt, or discourage the legitimate activity of human rights, development, and humanitarian organizations.

As part of this policy, in 2010, the Law for the Defense of National Sovereignty and Self-determination (Official Gazette No. 6.013 Extraordinary of 12.23.2010) was enacted. Although not yet applied, the law prohibits the use of international financing to organizations that defend the right of citizen participation. Additionally, the presidential decree of a state of exception and economic emergency is in force (No. 2323, published in Official Gazette 6227 Extraordinary of 05/13/2016), which in its article 2.8 instructs the Ministry of Foreign Affairs to audit and inspect the agreements between natural or legal persons with foreign organizations and to suspend them if their use is presumed to be for destabilizing purposes.

Especially, since 2020, a legal framework was put in place that has intensified the policy of criminalization and persecution against civil society organizations, including Decree No. 4,135 that creates the National Corps Against Terrorism as a decentralized body and Decree No. 4,136 on the National Plan Against Terrorism 2020-2022 (Official Gazette, No. 41,828 of 02.27.20. Other such laws and norms include: the creation of the Automated Registry of Non-Governmental Organizations Not Domiciled in the country, also under review requirements under the Law against Organized Crime and Terrorism Financing (Official Gazette No. 41.994 of 10.27.20); Circular SIB-DSB-CJ-OD06524 of the Superintendency of Banks (SUDEBAN) published on November 20, 2020, to supervise the banking operations of organizations; and the International Cooperation Law, currently under discussion by the National Assembly, with which only organizations recognized by the State would have the capacity to access international cooperation

Using some of these instruments, in 2020 and 2021, raids, arrest warrants, and attempts to prosecute members of organizations such as Azul Positivo, Acción Solidaria, Prepara Familia, Fundación MAVID, Convite, Alimenta la Solidaridad, and Caracas Mi Convive were conducted.

Considering the above, we ratify our demand for the revocation of Administrative Ruling 002-2021 and any other measure adopted by the Venezuelan State that intends to or may be used to intimidate, criminalize, persecute, and shut down the work of organizations and civic space in Venezuela. This is an unacceptable situation, contrary to the need to promote participation and all solidarity efforts with Venezuelan society. Breaking social trust and further restricting international cooperation will bring more significant and unfortunate consequences of human suffering for the population, severely affected by serious human rights violations, the Covid-19 pandemic, and the multidimensional emergency that the country is experiencing.

Caracas, Venezuela

May 2021

Signing organizations:

  1. A.C Padrinos de barrio Jesús de Nazaret
  2. A.C. Casa del Nuevo Pueblo
  3. A.C. Fe y Alegría
  4. A.C. Médicos Unidos de Venezuela
  6. AC Kapé Kapé
  7. AC. Centro de Investigación Social
  8. AC. de Buena Voluntad
  9. Acceso a la Justicia
  10. Acción Ciudadana Contra el SIDA – ACCSI
  11. Acción Solidaria
  12. Acción Zuliana por la Vida – Azul Positivo
  13. ACOANA
  14. Agro Impulso Bolívar
  15. Alerta Venezuela
  16. Alianza de Familiares de Víctimas del 2017 -ALFAVIC-2017
  17. Alimenta la Solidaridad
  18. Amigos Trasplantados de Venezuela
  19. Ancora Humanitas
  20. Antroposabores
  22. Arboreus Derechos Humanos AC
  23. Arcores Venezuela
  24. Asociación Cauce
  25. Asociación Civil Acción Campesina
  26. Asociación Civil Asamblea de Educación
  27. Asociación Civil Caciques «ASOCICA»
  28. Asociación Civil Concentroccidente del Grupo Social Cesap
  29. Asociación Civil Conservación Lago de Maracaibo ACLAMA.
  30. Asociación Civil Ecológica y Social Chunikai
  31. Asociación Civil El Paragüero
  32. Asociación Civil Escuelas Arquidiocesanas de Maracaibo
  33. Asociación Civil Esperanza Joven
  34. Asociación Civil Fomentando Alegría y Bienestar Infantil – AC FABI
  35. Asociación Civil Impulso Vital Aragua – ACIVA
  36. Asociación Civil Juntos por Caroní
  37. Asociación civil los Naguaritos
  38. Asociación Civil Mujeres en Línea
  39. Asociación Civil Mujeres por la Vida ASOMUVI
  40. Asociación Civil Mujeres Sin Fronteras
  41. Asociación Civil PAZ ACTIVA
  42. Asociación Civil Perijá
  43. Asociación Civil Saber es Poder-AsoSaber
  44. Asociación civil Salud y Familia
  45. Asociación Civil Sembrando Esperanza – ACSE
  46. Asociación Civil Unidad y Cambio
  47. Asociación Civil Vida y Luz – ASOVILUZ
  48. Asociación Civil y Ecológica Vecinos por el Ambiente
  49. Asociación de Mujeres por el Bienestar y Asistencia Recíproca -AMBAR
  50. Asociación de Planificación Familiar- PLAFAM
  51. Asociación de Trabajadores Emprendedores y Microempresarios- ATRAEM
  52. Asociación Nacional de Centros ANC Perú
  53. Asociación Venezolana de Mujeres- AVM
  54. Asociación Venezolana de Servicios de Salud de Orientación Cristiana – AVESSOC
  55. Asociación Venezolana para la Hemofilia
  56. Aula Abierta
  57. AVESA – Asociación Venezolana para una Educación Sexual Alternativa
  58. Banco del Libro
  59. Bandesir Lara
  60. Brigadas Azules
  61. Caleidoscopio Humano
  62. Canadá Venezuela Democracy Forum
  63. Caracas Ciudad Plural
  64. Caracas Mi Convive
  65. Cáritas Ciudad Bolívar
  66. Cátedra de Derechos Humanos de la Universidad Centroccidental Lisandro Alvarado –
  67. Cátedra Libre de Estudios de Ciudad Inteligente y Sostenible ALEXIS DE
  68. CC Soricaima
  70. Cedice Libertad
  71. CEDISUC – Centro de Desarrollo Integral Sucre
  72. CENDIF-Universidad Metropolitana
  73. Centro de Acción y Defensa por los Derechos Humanos -CADEF
  74. Centro de Animación Juvenil
  75. Centro de Derechos Humanos de la Universidad Católica Andrés Bello
  76. Centro de Derechos Humanos de la Universidad Metropolitana
  77. Centro de Estudios de la Cooperación
  78. Centro de Estudios de la Mujer – CEM UCV
  79. Centro de Formación para la Democracia – CFD
  80. Centro de Investigación Social, Formación y Estudios de la Mujer – CISFEM
  81. Centro de Justicia y Paz – CEPAZ
  82. Centro de Organización y Animación Comunitaria
  83. Centro de Reflexión y Acción Social P. Juan Montalvo, sj
  84. Centro Monseñor Arias Blanco
  85. Centro Nacional de Bioética
  86. Centro para la Paz y los Derechos Humanos de la Universidad Central de Venezuela
  87. Centro para los Defensores y la Justicia – CDJ
  88. CINEP
  89. Circuito GRAN CINE
  90. Ciudadanía Activa
  91. Ciudadanía con Compromiso. AC
  92. Civilis Derechos Humanos
  93. Clima21 – Ambiente y Derechos Humanos
  94. CODEVIDA – Coalición de Organizaciones por el Derecho a la Salud y la Vida
  95. Colegio de abogados de Guárico
  96. Colegio de Médicos de Monagas
  97. Colegio de Profesionales de la Enfermería Barinas
  98. Comisión de DDHH de la Federación Venezolana de Colegios de Abogados del estado
  99. Comisión de DDHH de la Federación Venezolana de Colegios de Abogados del estado
  100. Comisión de DDHH de la Federación Venezolana de Colegios de Abogados del estado
  101. Comisión de DDHH de la Federación Venezolana de Colegios de Abogados del estado
  102. Comisión de DDHH de la Federación Venezolana de Colegios de Abogados del estado
  103. Comisión de DDHH FCJP-LUZ
  104. Comisión para los Derechos Humanos del Estado Zulia – CODHEZ
  105. Comisión para los Derechos Humanos y la Ciudadanía CODEHCIU
  106. Comité Afectado por Apagones
  107. Comité de Derechos Humanos de la Guajira
  108. Comité de Derechos Humanos Guarenas
  109. Comité para la Defensa de los DDHH Parroquia San Pedro
  110. Comité para la Defensa de los Derechos Humanos Parroquia Coche
  111. Comités para la Defensa de los Derechos Humanos
  112. Compromiso Compartido
  113. Comunidad en Movimiento AC
  114. Conciencia Ciudadana. AC
  115. Conferencia Venezolana de Religiosas y Religiosos – CONVER
  116. Confianza-UCV
  117. Consejo de Profesores Universitarios Jubilados de la UCV- CPUJUCV
  119. Consultores Comunitarios. AC
  120. Control Ciudadano para la Seguridad y Defensa de la Fuerza Armada Nacional
  121. Convite AC
  122. Cooperativa Quebrada Azul
  123. Coordinadora de Lucha Vecinal Lara
  124. Creemos Alianza Ciudadana Mérida
  125. Creemos Alianza Ciudadana
  126. Creemos Alianza Ciudadana Carabobo
  127. Creemos Alianza Ciudadana Miranda
  128. Creemos Alianza Ciudadana Táchira
  129. Cuentos del Escarabajo
  130. Dantakultura en Revolución
  131. Defensa en Acción
  132. Defiende Venezuela
  133. EDEPA
  134. Encuentro Ciudadano
  135. Epikeia Derechos Humanos
  136. EQUALIA
  137. Equipo de Defensa de Derechos Humanos del Estado Táchira (EDDET)
  138. Escuela de Comunicación Social UCAB Guayana
  139. EXCUBITUS Derechos Humanos en Educación
  140. Expresión Libre
  141. Fedecámaras Monagas
  142. Federación de Centros Universitarios UNET
  143. Federación Nacional de Sociedades de Padres y Representantes -FENASOPADRES
  144. Federación Única de Trabajadores del Estado Anzoátegui FETRANZOATEGUI
  145. Federación Venezolana de Estudiantes de Ciencias Políticas – FEVECIPOL
  146. Fondo Social para la Acción Popular y la Paz
  147. Foro Hatillano
  148. Foro Penal
  149. Fuerza Ecológica Calabozo – FECOLCA
  150. Fundación Agua Sin Fronteras
  151. Fundación “5 al día Venezuela”
  152. Fundación Aguaclara
  153. Fundación Ambiental para el Manejo Integral y Sostenible de los Residuos y
    Desechos Sólidos – FUNDAMISREDES
  154. Fundación Ángeles de Luz
  155. Fundación Ayúdate
  156. Fundación Basura Cero
  157. Fundación Bengoa
  158. Fundación Celiaca de Venezuela
  159. Fundación Centro Gumilla
  160. Fundación Centro para la Reflexión y la Acción Social -CERLAS
  161. Fundación CIIDER
  162. Fundación Construyendo Futuro
  163. Fundación Cultural, Deportiva y de Salud » 25 de Marzo »
  164. Fundación de Ayuda al Niño con Cáncer – FUNDANICA
  165. Fundación de Egresados UNET
  166. Fundación de lucha Contra el Cáncer de Mama- FUNCAMAMA
  167. Fundación Derechos Humanos Anzoátegui
  168. Fundación Doctores Clown
  169. Fundación Entre Dos Tierras
  170. Fundación EsLaRed
  171. Fundación Espacio Abierto
  172. Fundación Gran Familia de la Salud
  173. Fundación Grupo de Apoyo A Todo Pulmón
  174. Fundación Humana
  175. Fundación Iribarren Lucha
  176. Fundación Juventud Preventiva
  177. Fundación La Gran Victoria
  178. Fundación Leonardo González Barreto
  179. Fundación Lucelia
  180. Fundación Luz y Vida
  181. Fundación Madre Teresa de Calcuta
  182. Fundación Manos Extendidas
  183. Fundación Marcelino Pan y Vino
  184. Fundación Observatorio de Derechos Humanos y Justicia
  185. Fundación ONG Peregrino Universal
  186. Fundación para el Debido Proceso – FUNDEPRO
  187. Fundación para el Desarrollo de la Democracia
  188. Fundación para el Desarrollo Integral -FUNDESI
  189. Fundación para el Desarrollo y Defensa de los Derechos Humanos en Venezuela –
  190. Fundación para el Fortalecimiento de Instituciones con Visión Social -FOINVIS
  191. Fundación para la defensa de Antímano
  192. Fundación para Prevención de la Violencia contra las Mujeres
  193. Fundación Parkinson Carabobo
  194. Fundación Pro-Defensa del Derecho a la Educación y la Niñez FUNDA-PDEN
  195. Fundación Ramón Devia
  196. Fundación Reflejos de Venezuela
  197. Fundación Refugios Pana
  198. Fundación Sembrando Esperanza- FUNDASE
  199. Fundación Soy Crear
  200. Fundación Tierra Viva
  201. Fundación Yo te ayudo venezolano
  205. Fundehullan
  207. Geografía Viva
  208. Gestalt a Puertas Abiertas
  209. GobiérnaTec
  210. Grupo Social Cesap
  211. Hearts On Venezuela
  212. Hogar Virgen de los Dolores
  213. Hope of Justice International
  214. Impulsa Latinoamérica
  215. Iniciativa para la Recuperación de Activos Venezolanos – INRAV
  216. Instituto de DDHH de la Asociación Mundial de Juristas
  217. Instituto de Investigaciones Jurídicas UCAB
  218. Instituto Mead de Venezuela. AC
  219. INVESP – Instituto Venezolano de Estudios Sociales y Políticos
  221. Justicia Encuentro y Perdón
  222. Justicia Paz e Integridad de la Creación
  223. Justicia Venezolana
  224. Justicia y Proceso Venezuela
  225. Juventud Unida en Acción
  226. La Choza del Espíritu Santo .AC
  227. La Papelera Tiene Hambre
  228. Labo Ciudadano
  229. Laboratorio de Innovación Social Proyecto Hikola
  230. Laboratorio de Paz
  231. Las Comadres Púrpuras
  232. Lazos Guayana
  233. Liderazgo y Visión
  234. Madres por la Vida
  235. Mapani Venezuela
  236. Mavid Carabobo
  237. Meals4hope
  238. Médicos Unidos de Venezuela Capitulo Yaracuy
  239. Médicos Unidos de Venezuela Capítulo Carabobo
  240. Monitor Social AC
  241. MOV7 La Voz Alcasiana
  242. Movimiento Ciudadano Dale Letra
  243. Movimiento de Sindicatos de Base MOSBASE
  244. Movimiento Somos
  245. Mujer y Ciudadanía/CL
  246. Mujer y Ciudadanía/USA
  247. Mulier
  248. Natural Bio Conservation.AC
  249. Nuevos Despertares
  250. Observatorio Ciudadano de Derechos Humanos de Valer,estado Trujillo
  251. Observatorio de Derechos Humanos de la Universidad de Los Andes
  252. Observatorio de Ecología Política de Venezuela
  253. Observatorio Electoral Venezolano
  254. Observatorio Global de Comunicación y Democracia
  255. Observatorio Nacional de Derechos Humanos
  256. Observatorio Penal Mérida OPEM DDHH
  257. Observatorio Venezolano DDHH Mujeres
  258. Observatorio Venezolano de Conflictividad Social – OVCS
  259. Observatorio Venezolano de Prisiones
  260. Observatorio Venezolano de Violencia
  261. Observatorio Venezolano de Violencia Guárico
  262. Oficina de Derechos Humanos del Vicariato de Puerto Ayacucho
  263. Oficina Jurídica para la Mujer
  264. ONG Hombres por la Equidad e Igualdad
  265. ONG -Organización Nelson Garrido
  266. ONG SOCIO
  267. Opción Venezuela AC
  268. Open Mujer
  269. Oportunidad Acciones Ciudadanas
  270. Organización Comunitaria Las Brisas
  271. Organización Humanitaria Las Vírgenes
  272. Organización Humanitaria Zona 10
  273. Organización No Gubernamental Transparencia Ciudadana
  274. Organización StopVIH
  275. OSCASI
  276. Padres Organizados de Venezuela
  277. Paisaje Ciudad Ciudadanía
  278. Panamerican And Caribbean Union For Human Rights
  279. Pedro Luis Echeverria&Asociados
  280. Prepara Familia
  281. Prima Facie International Rigths
  283. Profesores Ucevistas por la Unidad de las Fuerzas Democráticas
  284. Programa Venezolano de Educación Acción en Derechos Humanos – PROVEA
  286. Proyecta Ciudadanía. AC
  287. Proyecto 860
  288. Proyecto Nodriza
  289. Psicólogos sin Fronteras Venezuela
  290. Red de Activistas Ciudadanos por los Derechos Humanos – REDAC
  291. Red de Casas Don Bosco
  292. Red de Defensores de Derechos Humanos Nueva Esparta
  293. Red de Organizaciones de Derechos Humanos del Estado Anzoátegui -REDHANZ
  294. Red de Organizaciones Vecinales de Baruta
  295. Red de Vecinos de Naguanagua
  296. Red Mérida Feminista
  297. Red por los Derechos Humanos de Niños, Niñas y Adolescentes – REDHNNA
  298. Red Venezolana de Organizaciones para el Desarrollo Social – REDSOC
  299. Redac Barinas
  300. Redac Internacional
  301. Senos Ayuda A.C.
  303. Servicio Jesuita a Refugiados JRS Venezuela
  304. Sindicato de Hospitales y Clínicas
  305. Sinergia, Red Venezolana de Organizaciones de Sociedad Civil
  306. Sociedad Civil Activa Mérida
  307. Sociedad en Acción – SEA
  308. Sociedad Hominis Iura – SOHI
  309. Sociedad Venezolana para Niños y Adultos Autistas
  311. Todos por el Futuro
  312. Transparencia Venezuela
  313. Una Ventana a la Libertad
  314. Unión Afirmativa
  315. Unión por Venezuela
  316. Unión Vecinal para la Participación Ciudadana. AC
  317. UNITAS
  318. Universidad Nacional Experimental del Táchira UNET
  319. UQUIRA
  320. Venezolanos en Acción
  321. Venezolanos en Barranquilla
  322. Venezuela Diversa AC
  323. Vicaria de DDHH de la Arquidiócesis de Barquisimeto
  324. Voto Joven
  325. WOLA (Oficina en Washington Para Asuntos Latinoamericanos)
  326. 100% Estrógeno